Urząd Miasta i Gminy Murowana Goślina Biuletyn Informacji Publicznej

z dnia: 28.06.2004

w sprawie: zasad i trybu opracowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego (WPI)

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591) i art. 110 ustawy o finansach publicznych z dnia 26 listopada 1998 r.(Dz. U. Nr 155 z 19 grudnia 1998 r.) Rada Miejska uchwala co następuje:

§ 1

W celu poprawy skuteczności procesu zarządzania miastem i gminą Rada Miejska uchwala zasady i tryb opracowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego zwanego dalej WPI. 
Każdorazowo opracowuje się odrębnie WPI dla inwestycji drogowych oraz inwestycji innych niż drogowe.

§ 2

Określa się następujące podstawowe cechy Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Miasta i Gminy Murowana Goślina:
1. okres planistyczny - 5 lat;

2. przedmiot programowania -inwestycje o wartości powyżej kwoty 7 000 EUR.
Inwestycje poniżej podanej kwoty granicznej oraz remonty są realizowane z budżetu roku, w którym zaistnieje taka potrzeba, bez konieczności ujmowania ich w WPI;

3. programowaniem są objęte wyłącznie inwestycje stanowiące zadanie własne gminy;

4. zakres przedmiotowy WPI obejmuje wszystkie dziedziny inwestowania w gminie finansowane w całości lub w części z budżetu gminy;

5. WPI ma charakter “programu kroczącego”, co oznacza, że w trakcie jego realizacji jest weryfikowany odpowiednio do nowych uwarunkowań dotyczących np. potrzeb rzeczowych, zasobów środków finansowych, zmian harmonogramu realizacji inwestycji itp. Opracowanie WPI będzie następowało co 2 lata – w latach parzystych.

6. WPI jest dokumentem:
a) hierarchizującym zadania inwestycyjne ze względu na: wymóg efektywności ekonomicznej, konieczność spełnienia zobowiązań gminy oraz realizację zasady zrównoważonego rozwoju gminy;

b) porządkującym fazy procesu inwestycyjnego obejmujące:
- opracowanie koncepcji, studiów programowych,
- rozwiązywanie problemów terenowo-prawnych,
- opracowanie dokumentacji wykonawczej,
- realizację inwestycji;
c) optymalizującym zakres rzeczowych potrzeb inwestycyjnych wobec możliwości finansowych gminy;
d) umożliwiającym pozyskanie środków finansowych na inwestycje ze źródeł zewnętrznych;
e) stanowiącym instrument komunikacji społecznej władz gminy ze społecznością lokalną w programowaniu rozwoju gminy.

§ 3

1. Burmistrz Miasta i Gminy powołuje Komisję Koordynacyjną WPI.

2. W skład Komisji Koordynacyjnej WPI winni zostać powołani radni oraz pracownicy Urzędu Miasta i Gminy. W skład Komisji mogą być powołane także inne oraz osoby np. konsultant metodyczny, jednak dysponujące tylko głosem doradczym.

3. Do zadań Komisji Koordynacyjnej WPI należą w szczególności:

a) ocena wniosków inwestycyjnych przedkładanych przez zainteresowanych, 
b) weryfikowanie listy inwestycji do umieszczenia w projekcie wieloletniego programu inwestycyjnego,
c) przedkładanie zweryfikowanej listy inwestycji – skoordynowanej z Wieloletnim Planem Finansowym - Burmistrzowi Miasta i Gminy.

4. Szczegółowy zakres zadań oraz sposób pracy Komisji Koordynacyjnej WPI określi Regulamin Pracy Komisji Koordynacyjnej WPI zatwierdzony przez Burmistrza Miasta i Gminy.

§ 4

Uchwala się następującą procedurę opracowywania WPI :
1. Podstawą do sporządzenia WPI są wnioski inwestycyjne przedkładane przez radnych, komisje rady, Burmistrza Miasta i Gminy, pracowników UMiG, organizacje społeczne i gospodarcze, podmioty gospodarcze oraz przez mieszkańców. Jednolity wzór ,,Wniosku inwestycyjnego” określa załącznik nr 1 do uchwały. Formularz wniosku dostępny jest w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy. Ostateczny termin składania wniosków upływa w dniu 31.07. roku poprzedzającego rok realizacji WPI.

2. Wnioski są gromadzone przez Referat Rozwoju Gospodarczego i opracowywane według formularza nr 2 stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały.

3. Komisja Koordynacyjna WPI opracowuje wnioski według: 
a) formularza nr 3 - ,,Ocena zadania inwestycyjnego”, który stanowi załącznik nr 3 do uchwały (dotyczy inwestycji innych niż drogowe),

b) formularza nr 4 - ,,Zestawienie zadań według priorytetów”, który stanowi załącznik nr 4 do uchwały,

4. W przypadku, gdy wniosek dotyczy zmiany danych dotyczących inwestycji umieszczonej już w WPI Komisja opracowuje formularz Z - ,,Wniosek o dokonanie zmian” – załącznik nr 5 do uchwały.

5. Inwestycje obowiązkowe oraz inwestycje, dla których zostały sporządzone wnioski do funduszy Unii Europejskiej, nie podlegają ocenie i kierowane są do realizacji 
w pierwszej kolejności.

6. W przypadku inwestycji drogowych wnioski ich dotyczące zgłoszone zgodnie z zapisami §4 pkt. 1 przygotowane na formularzu nr 2 przez Referat Rozwoju Gospodarczego zostaną przedłożone Komisji WPI wraz z proponowaną kolejnością ich realizacji na formularzu nr 4A , który stanowi załącznik nr 6 do uchwały, 
w celu ich zaopiniowania. Wnioski te nie podlegają ocenie zgodnie 
z kryteriami zawartymi w formularzu nr 3, z zastrzeżeniem, że inwestycje drogowe, dla których zostały sporządzone wnioski do funduszy Unii Europejskiej kierowane są do realizacji w pierwszej kolejności.
Zmiany wniosków dotyczących inwestycji drogowych następują z zastosowaniem formularza Z.

§ 5

1. Komisja Koordynacyjna WPI przedkłada projekt WPI Burmistrzowi Miasta i Gminy do 30.09. roku poprzedzającego roku realizacji WPI.
2. Burmistrz przedkłada projekt WPI Radzie Miejskiej do 31.10. roku poprzedzającego rok realizacji WPI.
3. Rada Miejska podejmuje Uchwałę w sprawie WPI do 30.11. roku poprzedzającego rok realizacji WPI.

§ 6

Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała 404/XLIII/2002 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 16 września 2002 roku.

§ 7

Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Murowana Goślina.

§ 8

Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy 
w Murowanej Goślinie oraz w prasie lokalnej i na stronie internetowej UMiG.

§ 9

Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

------------------
UZASADNIENIE
do Uchwały nr XVIII/194/2004 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 28 czerwca 2004 roku

w sprawie: w sprawie założeń, zasad i trybu opracowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego (WPI)

Wieloletni Plan Inwestycyjny (WPI) jest podstawą ustaleń przy corocznych pracach nad budżetem gminy.

WPI ułatwia podejmowanie na bieżąco decyzji zgodnie z długookresowymi celami rozwoju, ponadto tworzy swoisty pomost pomiędzy celami i zadaniami strategicznymi a rocznymi budżetami gminy z zachowaniem przyjętych priorytetów inwestycyjnych, a także umożliwia koordynację wszelkich działań związanych z przygotowaniem 
i realizacją konkretnej inwestycji gminnej z wieloletnimi planami inwestycyjnymi.

W związku z koniecznością dostosowania procedury opracowywania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Miasta i Gminy Murowana Goślina do możliwości 
i sposobu realizowania inwestycji przez środki pomocowe z Unii Europejskiej proponuje się wprowadzenie prezentowanych zmian.