Urząd Miasta i Gminy Murowana Goślina Biuletyn Informacji Publicznej

z dnia: 24.11.2008

w sprawie: trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty oraz szkół prowadzonych na terenie Gminy Murowana Goślina przez podmioty nie należących do sektora finansów publicznych.

Na podstawie : art.80 ust. 4 oraz art. 90 ust.4 ustawy z dnia 07 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.  z 2004 r. Nr 254 poz. 2572 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) Rada Miejska w Murowana Goślina uchwala co następuje:

§  1
Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Murowana Goślina dla prowadzonych na terenie Gminy Murowana Goślina przez podmioty nie należące do sektora finansów publicznych:

1. przedszkoli publicznych 
2. przedszkoli niepublicznych,
3. innych form wychowania przedszkolnego o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy systemie oświaty,
4. publicznych szkół podstawowych.

§  2
1. Dotacja dla przedszkola publicznego począwszy od roku 2009 wynosi 320 zł na ucznia w przedszkolu i będzie  począwszy od roku 2010 corocznie indeksowana o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług.
2. Dotacja dla niepublicznych przedszkoli stanowi 90% kwoty dotacji na ucznia uczęszczającego do przedszkola publicznego ustalonej w budżecie Gminy Murowana Goślina. 
3. Dotacja na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola publicznego i niepublicznego przysługuje w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej  otrzymywanej przez Gminę Murowana Goślina. 
4. Osoba prowadząca wychowanie przedszkolne w formach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7, otrzymuje na każdego ucznia objętego niepubliczną  formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości 40% kwoty dotacji dla ucznia w przedszkolu publicznym ustalonej w budżecie Gminy  Murowana Goślina.
5. Dotacja dla szkół publicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ, przysługuje na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym w szkołach publicznych danego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Murowana Goślina w przeliczeniu na jednego ucznia. Kwota dotacji zostaje ustalona w każdym roku w uchwale budżetowej gminy.

§  3
Przyjmuje  się następujący tryb udzielania i rozliczania  dotacji:

1. Dotacji udziela się pod warunkiem, że w terminie nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok otrzymania dotacji, podmiot prowadzący (lub zamierzający prowadzić) szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego przedłoży do Urzędu Miasta i Gminy Murowana Goślina wniosek zawierający informacje o planowanej liczbie dzieci(uczniów).
2. Wniosek o którym mowa w pkt 1 powinien zawierać:
a) datę i numer zezwolenia na prowadzenie publicznego przedszkola, prowadzenia wychowania przedszkolnego w publicznych formach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 lub publicznej szkoły udzielonego w trybie  art. 58 ust. 3 ustawy o systemie oświaty, a w przypadku niepublicznego przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub szkoły datę i numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji prowadzonej przez Gminę Murowana Goślina zgodnie  z art. 82 ust. 2  ustawy o systemie oświaty, 
b) określenie planowanej liczby dzieci (uczniów) uczęszczających do placówki,
c) wskazanie  nazwy banku i numeru rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja ,
d) wykaz dzieci uczęszczających do przedszkoli nie będących mieszkańcami Gminy Murowana Goślina, ze wskazaniem w jakiej gminie mieszka dane dziecko.
3. Dotacja wypłacana będzie w dwunastu miesięcznych ratach przekazywanych do dnia 5. każdego miesiąca, a w przypadku dnia wolnego od pracy – dnia następnego po tym dniu.
4. W pierwszym miesiącu roku dotowanego, dotacja traktowana jest, jako rata zaliczkowa w wysokości kwoty ustalonej na jednego ucznia, jak za miesiąc grudzień roku poprzedniego. Korekty tak ustalonej dotacji dokonuje się do 28 lutego danego roku budżetowego. 
5. Wysokość miesięcznej dotacji oblicza się na podstawie faktycznej liczby uczniów uczęszczających do szkoły, przedszkola, w danym miesiącu, podanych w informacji o liczbie uczniów. W przypadku miesięcy: lipiec, sierpień, liczba dzieci będzie wyliczana jako średnia liczba dzieci faktycznie uczęszczających do przedszkola w ostatnich sześciu miesiącach.
6. Informację o której mowa w ust. 5 § 3, podmioty określone w § 1 przedkładają do Urzędu Miasta i Gminy Murowana Goślina do 15 dnia każdego miesiąca przed udzieleniem dotacji.
7. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wskazanych w informacji miesięcznej na podstawie, której przekazana została dotacja.
8. Różnica wynikająca z miesięcznego rozliczenia będzie zaliczana w poczet dotacji udzielonej w najbliższym miesiącu, w którym przedkładana  jest informacja.
9. Brak informacji z ust. 5 § 3 bądź informacji o ustaniu prawa do dotacji, stanowi podstawę  do wstrzymania wypłat kolejnych rat dotacji. Złożenie zaległej informacji sprawozdawczej jest podstawą do przekazania zaległych rat dotacji na rzecz uprawnionej szkoły lub przedszkola.
10. Ostatecznego rozliczenia  udzielanych dotacji za okres roczny dokonuje się na podstawie danych z informacji z ust. 5 § 3 w terminie do 31 stycznia roku następnego.
11. W ramach rozliczenia z ust. 10 § 3 w terminie do 15 lutego roku następnego, podmiot który otrzymał dotację  jest zobowiązany zwrócić nadpłaconą kwotę dotacji.

§  4
Traci moc:
- Uchwała Nr XVIII/192/2004 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 28 czerwca 2004 r.,
- Uchwała Nr XXXVII/397/2006 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 26 czerwca 2006 roku.

§  5
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Murowana Goślina.

§  6
Uchwała  wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego,  z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2009 roku.
 

Uzasadnienie 
do Uchwały Nr XXIII/237/2008
Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie
z dnia 24 listopada 2008 roku

w sprawie: trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty oraz szkół prowadzonych na  terenie Gminy Murowana Goślina przez podmioty nie należąc do  sektora finansów publicznych.

Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U z 2004 r. nr 256, poz 2572 ze zm.) umożliwia zakładanie i prowadzenie placówek oświatowych przez jednostki samorządu terytorialnego, osoby prawne  oraz osoby fizyczne, natomiast nowelizacja z dnia 7 września 2007 r. ustawy oświaty od 1 stycznia 2008 r. wprowadziła tworzenie innych form wychowania przedszkolnego. 
Na terenie Gminy Murowana Goślina obecnie funkcjonuje 6 przedszkoli: 3 przedszkola publiczne prowadzone przez osoby fizyczne, 1 przedszkole publiczne prowadzone przez „Fundację Pomoc Dzieciom Wiejskim” 
i 2 przedszkola niepubliczne. Wśród 5 publicznych szkół podstawowych, jedna (tj. w Łopuchowie) prowadzona jest przez „Fundację Pomoc Dzieciom Wiejskim”, pozostałe przez gminę.
Niniejsza uchwała reguluje zasady i tryb udzielania dotacji wszystkim podmiotom działającym na terenie gminy. Umożliwia dotowanie podmiotów przejmujących zadania oświatowe w zakresie prowadzenia szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego w przyszłości. 
W związku z art. 80 ust 2 ustawy o systemie oświaty podstawą do ustalenia wysokości dotacji wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkoli publicznych. Pod pojęciem wydatków bieżących należy rozumieć wydatki ponoszone w danym roku budżetowym z wyłączeniem wydatków inwestycyjnych ponoszonych na budowę i rozbudowę obiektów. Jako najbliższą gminę wybrano gminę Pobiedziska. Miejsko-wiejska gmina Pobiedziska jest najbardziej zbliżoną charakterem do gminy Murowana Goślina. Analizowano również koszty bieżące w pozostałych sąsiednich gminach.
Zmiana wysokości dotacji w roku 2009 do kwoty 320 zł na dziecko spowoduje wzrost wysokości zaplanowanych środków na dotacje do przedszkoli publicznych i niepublicznych na terenie gminy Murowana Goślina o 562 980 zł