Urząd Miasta i Gminy Murowana Goślina Biuletyn Informacji Publicznej

z dnia: 26.01.2009

w sprawie: trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty oraz szkół prowadzonych na terenie Gminy Murowana Goślina przez podmioty nie należących do sektora finansów publicznych.

Na podstawie : art. 80 ust. 4 oraz art. 90 ust.4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U.  z 2004 r. Nr 254 poz. 2572 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt. 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.) Rada Miejska w Murowanej Goślinie uchwala co następuje:

§  1
Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Murowana Goślina dla prowadzonych na terenie Gminy Murowana Goślina przez podmioty nienależące do sektora finansów publicznych:
a) publicznych szkół podstawowych oraz publicznych gimnazjów, w tym z oddziałami integracyjnymi, 
b) niepublicznych szkół podstawowych o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepublicznych gimnazjów o uprawnieniach szkół publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi, 
c) przedszkoli publicznych, w tym z oddziałami integracyjnymi, oraz przedszkoli publicznych specjalnych,
d) niepublicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz niepublicznych przedszkoli specjalnych,
e) innych publicznych form wychowania przedszkolnego,
f) innych niepublicznych form wychowania przedszkolnego.

§  2
1. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:
1) ustawie bez bliższego określenia – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U z 2004 r. Nr 256, poz.2572 ze zm.),
2) uczniu – należy przez to rozumieć ucznia szkoły lub wychowanka przedszkola.
3) najbliższej gminie – należy przez to rozumieć tę gminę, która ponosi wydatki budżetowe na prowadzenie przedszkola publicznego, jest gminą miejsko-wiejską, posiada podobny potencjał finansowy oraz strukturę (liczba mieszkańców, wysokość budżetu, powierzchnia). Wytypowania najbliższej gminy dokonuje Burmistrz po przeprowadzeniu analiz porównawczych.
4) dotacji – należy przez to rozumieć udzieloną z budżetu Gminy Murowana Goślina  na zasadach określonych w przepisach art.80 lub art.90 ustawy i niniejszej uchwały dotacje, która jest „dotacją podmiotową” w rozumieniu art.106 ust.2 pkt.2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) przeznaczoną na dofinansowanie działalności bieżącej z tytułu prowadzenia szkoły lub przedszkola albo innej formy wychowania przedszkolnego, o statusie wskazanym w § 1 uchwały.
5) podstawie obliczenia dotacji – należy przez to rozumieć:
a) wydatki bieżące przewidziane na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Murowana Goślina. – w przypadku dotacji dla szkoły publicznej,
b) kwotę przypadającą na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Murowana Goślina. - w przypadku dotacji dla szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki,
c) wydatki bieżące  ponoszone na jednego ucznia przez najbliższą gminę na prowadzenie przedszkola publicznego - w przypadku dotacji dla przedszkola, publicznego przedszkola niepublicznego, innych publicznych i niepublicznych form wychowania przedszkolnego,
d) kwotę przewidzianą na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Murowana Goślina - w przypadku uczniów niepełnosprawnych w publicznych i niepublicznych przedszkolach lub oddziałach przedszkolnych,
6) stawce dotacji – należy przez to rozumieć odpowiednią wartość procentową o której mowa w § 3 ust 1 uchwały, stosowany do obliczenia dotacji należnej na jednego ucznia przedszkola lub szkoły w sytuacji, gdy ustawa uzależnia wysokość tej dotacji od przemnożenia podstawy obliczenia dotacji przez stawkę dotacji,
7) dotacji należnej – należy przez to rozumieć łączną kwotę pieniężną przypadającą do wypłaty na rzecz przedszkola lub szkoły uprawnionej do dotacji, ustaloną w wyniku przemnożenia podstawy obliczenia dotacji przez faktyczną liczbę uczniów oraz dodatkowo, gdy przewiduje to ustawa, przez stawkę dotacji ustaloną w § 3 ust.1 niniejszej uchwały,
8) dotacji należnej na jednego ucznia – należy przez to rozumieć kwotę pieniężną na jednego ucznia przedszkola lub szkoły uprawnionej do dotacji równą podstawie obliczenia dotacji, albo w przypadkach określonych ustawą, kwotę pieniężną wynikającą z pomnożenia podstawy obliczenia dotacji przez stawkę dotacji z § 3 ust.1 niniejszej uchwały.

§  3
1. Ustala się następujące obowiązujące na terenie Gminy Murowana Goślina stawki dotacji:
1) na ucznia uczęszczającego do szkoły publicznej o której mowa w §1 pkt a. uchwały - stawka dotacji wynosi 100%, który to procent w celu ustalenia dotacji należnej na ucznia przemnaża się przez podstawę obliczenia dotacji określoną w § 2 ust.1 pkt.5 lit. a uchwały,
2) na ucznia uczęszczającego do szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki o której mowa w § 1 pkt b. uchwały – stawka dotacji wynosi 100%, który to procent w celu ustalenia dotacji należnej na ucznia przemnaża się przez podstawę obliczenia dotacji określoną § 2 ust.1 pkt.5 lit. b uchwały,
3) na ucznia uczęszczającego do przedszkola publicznego o którym mowa w § 1 pkt c. uchwały – stawka dotacji wynosi 100%, który to procent w celu ustalenia dotacji należnej na ucznia przemnaża się przez właściwą podstawę obliczenia dotacji określoną  § 2 ust. pkt.5 lit. c uchwały,
4) na ucznia uczęszczającego do przedszkola niepublicznego o którym mowa w § 1 pkt d. uchwały – stawka dotacji wynosi 75%, który to procent w celu ustalenia dotacji należnej na ucznia przemnaża się przez właściwą podstawę obliczenia dotacji określoną § 2 ust. pkt.5 lit. c uchwały,
5) na ucznia uczęszczającego do innej publicznej formy wychowania przedszkolnego – stawka dotacji wynosi 50%, który to procent w celu ustalenia dotacji należnej na ucznia przemnaża się przez właściwą podstawę obliczenia dotacji określoną § 2 ust. pkt.5 lit. c uchwały,
6) na ucznia uczęszczającego do innej niepublicznej formy wychowania przedszkolnego – stawka dotacji wynosi 40%, który to procent w celu ustalenia dotacji należnej na ucznia przemnaża się przez właściwą podstawę obliczenia dotacji określoną § 2 ust. pkt.5 lit. c uchwały,
7)  na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola publicznego o którym mowa w § 1 pkt  c. uchwały – stawka dotacji wynosi 100%, który to procent w celu ustalenia dotacji należnej na ucznia niepełnosprawnego przemnaża się przez właściwą podstawę obliczenia dotacji określoną § 2 ust.1 pkt.5 lit. d uchwały,
8) na ucznia niepełnosprawnego uczęszczającego do przedszkola niepublicznego o którym mowa w § 1 pkt d uchwały – stawka dotacji wynosi 100%, który to procent w celu ustalenia dotacji należnej na ucznia niepełnosprawnego przemnaża się przez właściwą podstawę obliczenia dotacji określoną § 2 ust.1 pkt.5 lit. d uchwały,

§ 4
Przyjmuje  się następujący tryb udzielania i rozliczania  dotacji:

1. Dotacji udziela się pod warunkiem, że w terminie nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok otrzymania dotacji, podmiot prowadzący (lub zamierzający prowadzić) szkołę, przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego przedłoży do Urzędu Miasta i Gminy Murowana Goślina wniosek zawierający informacje o planowanej liczbie uczniów.
2. Wniosek o którym mowa w pkt 1 powinien zawierać:
a) datę i numer zezwolenia na prowadzenie publicznego przedszkola, prowadzenia wychowania przedszkolnego w publicznych formach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 lub publicznej szkoły udzielonego w trybie  art. 58 ust. 3 ustawy o systemie oświaty, a w przypadku niepublicznego przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub szkoły datę i numer zaświadczenia o wpisie do ewidencji prowadzonej przez Gminę Murowana Goślina zgodnie  z art. 82 ust. 2  ustawy o systemie oświaty, 
b) określenie planowanej liczby uczniów uczęszczających do placówki,
c) wskazanie  nazwy banku i numeru rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja ,
d) wykaz dzieci uczęszczających do przedszkoli nie będących mieszkańcami Gminy Murowana Goślina, ze wskazaniem w jakiej gminie mieszka dane dziecko.
3. Dotacja wypłacana będzie w dwunastu miesięcznych ratach przekazywanych do dnia 5. każdego miesiąca, a w przypadku dnia wolnego od pracy – dnia następnego po tym dniu.
4. W pierwszym miesiącu roku dotowanego, dotacja traktowana jest, jako rata zaliczkowa w wysokości kwoty ustalonej na jednego ucznia, jak za miesiąc grudzień roku poprzedniego. Korekty tak ustalonej dotacji dokonuje się do 28 lutego danego roku budżetowego. 
5. Wysokość miesięcznej dotacji oblicza się na podstawie faktycznej liczby uczniów uczęszczających do szkoły, przedszkola, w danym miesiącu, podanych w informacji o liczbie uczniów. W przypadku miesięcy: lipiec, sierpień, liczba dzieci będzie wyliczana jako średnia liczba dzieci faktycznie uczęszczających do przedszkola w ostatnich sześciu miesiącach.
6. Informację o której mowa w ust. 5 § 3, podmioty określone w § 1 przedkładają do Urzędu Miasta i Gminy Murowana Goślina do 15 dnia każdego miesiąca przed udzieleniem dotacji.
7. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli zgodności ze stanem faktycznym liczby uczniów wskazanych w informacji miesięcznej na podstawie, której przekazana została dotacja.
8. Różnica wynikająca z miesięcznego rozliczenia będzie zaliczana w poczet dotacji udzielonej w najbliższym miesiącu, w którym przedkładana  jest informacja.
9. Brak informacji z ust. 5 § 3 bądź informacji o ustaniu prawa do dotacji, stanowi podstawę  do wstrzymania wypłat kolejnych rat dotacji. Złożenie zaległej informacji sprawozdawczej jest podstawą do przekazania zaległych rat dotacji na rzecz uprawnionej szkoły lub przedszkola.
10. Ostatecznego rozliczenia  udzielanych dotacji za okres roczny dokonuje się na podstawie danych z informacji z ust. 5 § 3 w terminie do 31 stycznia roku następnego.
11. W ramach rozliczenia z ust. 10 § 3 w terminie do 15 lutego roku następnego, podmiot który otrzymał dotację  jest zobowiązany zwrócić nadpłaconą kwotę dotacji.

§  5
Traci moc:
- Uchwała Nr XVIII/192/2004 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 28 czerwca 2004 r.,
- Uchwała Nr XXXVII/397/2006 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 26 czerwca 2006 roku.

§  6
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Murowana Goślina.

§  7
Uchwała  wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego,  z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2009 roku.

 
Uzasadnienie 
do Uchwały Nr XXV/265/2009
Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie
z dnia 26 stycznia 2009 roku

w sprawie: trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty oraz szkół prowadzonych na  terenie Gminy Murowana Goślina przez podmioty nie należąc do  sektora finansów publicznych.

Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.) umożliwia zakładanie i prowadzenie placówek oświatowych przez jednostki samorządu terytorialnego, osoby prawne  oraz osoby fizyczne, natomiast nowelizacja z dnia 7 września 2007 r. ustawy oświaty od 1 stycznia 2008 r. wprowadziła tworzenie innych form wychowania przedszkolnego. 
Na terenie Gminy Murowana Goślina obecnie funkcjonuje 6 przedszkoli: 3 przedszkola publiczne prowadzone przez osoby fizyczne, 1 przedszkole publiczne prowadzone przez „Fundację Pomoc Dzieciom Wiejskim” i 2 przedszkola niepubliczne. Wśród 5 publicznych szkół podstawowych, jedna (tj. w Łopuchowie) prowadzona jest przez „Fundację Pomoc Dzieciom Wiejskim”, pozostałe przez gminę.
Niniejsza uchwała reguluje zasady i tryb udzielania dotacji wszystkim podmiotom aktualnie działającym na terenie gminy. Określa także sposób ustalenia dotacji dla podmiotów przejmujących zadania oświatowe w zakresie prowadzenia szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego. Ponadto umożliwi  podmiotom rozważającym prowadzenie w.w. placówek na terenie Gminy Murowana Goślina obliczenie wysokości przyszłej dotacji.