Urząd Miasta i Gminy Murowana Goślina Biuletyn Informacji Publicznej

z dnia: 27.10.2003

w sprawie: trybu postępowania o udzielenie z budżetu gminy dotacji podmiotowych dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, realizujących zadania gminy, sposobu rozliczania przyznanej dotacji oraz kontroli wykonania zleconego zadania

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2002r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) oraz art. 118 ust. 1 i 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155 poz. 1014 ze zmianami) Rada Miejska w Murowanej Goślinie uchwala, co następuje:

§ 1

1.     Podmioty nie zaliczone do sektora finansów publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymać z budżetu Gminy Murowana Goślina dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie realizacji celów publicznych związanych z zadaniami samorządu terytorialnego zwanych dalej „dotacjami”.
2.     Dotacje z budżetu Gminy Murowana Goślina mogą być udzielone dla realizacji celów publicznych, będących zadaniami samorządu gminnego określonych ustawami z zakresu:
a)     ochrona zdrowia,
b)     pomoc społeczna,
c)     oświata i wychowanie,
d)     kultura i sztuka, 
e)     kultura fizyczna i sport,
f)     ochrona środowiska i ekologia.
g)     ochrony przeciwpożarowej,
h)     polityki prorodzinnej.
Zasady i formy współdziałania z innymi podmiotami w realizacji zadań pomocy społecznej określa Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 30 czerwca 2000 roku (Dz. U. Nr 55 poz. 662 z 2000 roku).
3.     Dotacje mogą zostać udzielone dla:
a)     realizacji zadania wykonywanego i zainicjowanego przez podmiot określony w ust. 1 zwany dalej „Podmiotem”,
b)     wykonanie zadania zainicjowanego przez Gminę Murowana Goślina.

§ 2

1.     Udzielenie dotacji na wniosek Podmiotów, jak też udzielenie dotacji na realizację zadania zainicjowanego przez Gminę Murowana Goślina może nastąpić po zapewnieniu środków finansowych w uchwale budżetowej.
2.     Burmistrz Miasta i Gminy Murowana Goślina informuje Podmioty poprzez ogłoszenie w prasie lokalnej o możliwości składania wniosków o udzielenie dotacji.
3.     Do realizacji zadania zainicjowanego przez Gminę Murowana Goślina zleconego do wykonania Podmiotom ma odpowiednio zastosowanie przepis art. 92 pkt. 5 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155 poz. 1014 z 1998 roku ze zmianami).

§ 3

Burmistrz Miasta i Gminy ustala priorytety dotacji na każdy rok budżetowy dla dziedzin wymienionych w § 1 ust. 2 w terminie do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 4

1.     Podstawą udzielenia dotacji określonej w § 1 ust. 3 uchwały jest wniosek złożony przez uprawniony Podmiot zawierający projekt realizacji zadania. Wzór wniosku, umowy i sprawozdania określi odrębnym Zarządzeniem Burmistrz Miasta i Gminy.
2.     Jeden Podmiot może złożyć jeden lub więcej wniosków, ale jeden wniosek winien być przygotowany tylko dla jednego zadania,
3.     Wnioski złożone przez uprawnione Podmioty podlegają rejestracji i sprawdzeniu pod względem formalnym i merytorycznym, a następnie przedstawiane są w celu uzyskania opinii właściwej Komisji Rady Miejskiej, w terminie do 6 tygodni od ostatecznego terminu składania wniosków.
4.     Projekt, o którym mowa w ust. 1 powinien zawierać:
     określenie celu publicznego, wykonawcy i wszystkich uczestników realizacji zadania,
     informację na temat wykonawcy, jego doświadczenia, możliwości organizacyjnych, sprzętowych i kadrowych gwarantujących wykonanie zadania,
     harmonogram realizacji zadania,
     kalkulację kosztów realizacji zadania wraz z informacją nt. pozyskania funduszy z innych źródeł,
     wysokość oczekiwanej dotacji,
     spodziewane efekty wykonania zadania.
5.     Udzielający dotacji może żądać uzupełnienia wniosku o dodatkowe informacje lub dokumenty. Nieudzielenie dodatkowych informacji we wskazanym terminie traktowane jest jak wycofanie wniosku z procedury przyznawania dotacji.

§ 5

1.     Wnioski o udzielenie dotacji przyjmowane są od 1 września do 15 grudnia roku poprzedzającego każdy rok budżetowy z zastrzeżeniem ust. 2 i ust. 3. Dla zadań zainicjowanych przez Gminę Murowana Goślina termin składania wniosków zostanie określony w treści ogłoszenia prasowego przygotowanego przez Burmistrza Miasta i Gminy.
2.     Wnioski niekompletne, nieprawidłowo wypełnione, złożone przez nieuprawnione podmioty oraz po terminie nie będą rozpatrywane.
3.     W wyjątkowych przypadkach uzasadnionych zakresem oddziaływania, rangą i efektywnością realizacji, wniosek złożony w innym terminie może zostać uwzględniony przez Burmistrza Miasta 
i Gminy Murowana Goślina.

§ 6

1.     Wnioski, o których mowa w § 4 ust. 1 rozpatrywane są w terminie do dwóch miesięcy od daty uchwalenia budżetu Gminy Murowana Goślina lub rozpoczęcia obowiązywania prowizorium budżetowego.
2.     Zastrzega się prawo nierozdzielenia całości środków zabezpieczonych w budżecie gminy na dotacje dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, jeżeli zachodzi jedna z poniższych okoliczności:
a)     suma proponowanych dotacji ustalonych w oparciu o kryteria zawarte w załączniku do niniejszej uchwały jest niższa niż kwota zabezpieczona w budżecie gminy,
b)     wniosek, który został zweryfikowany pozytywnie i dla którego zaproponowano kwotę dotacji zaaprobowaną przez właściwą Komisję Rady Miejskiej, został wycofany przez Podmiot przed podjęciem Zarządzenie Burmistrza Miasta i Gminy
3.     W przypadku zaistnienia sytuacji opisanych w ust. 2 pkt. a i b Burmistrz Miasta i Gminy poinformuje w formie ogłoszenia prasowego o ponownej możliwości składania wniosków o udzielenie dotacji z budżetu gminy. Podmioty, które nie otrzymały dofinansowania, jak również te, których wnioski odrzucono ze względów formalnych mogą ponownie ubiegać się o przyznanie dotacji

§ 7

1.     Dotacji udziela Burmistrz Miasta i Gminy, zgodnie z zasadami określonymi w Załączniku Nr 1.
2.     Dotacji udziela się wyłącznie na koszt realizacji zadania z zastrzeżeniem ust. 3.
3.     W uzasadnionych przypadkach dotacja może obejmować koszty obsługi ściśle związane z realizacją zadania. Wysokość kosztów obsługi będzie zależna od charakteru zadania.
4.     Dotacje nie będą udzielane na zakupy inwestycyjne lub remonty, których realizacja nie stanowi integralnej części zadania. 
5.     W przypadku wykorzystania na realizację umowy tylko części przekazanej kwoty dotacji, część niewykorzystana podlega zwrotowi na zasadach określonych w umowie.
6.     Podmioty, które otrzymały dotacje na realizację zadania zobowiązane są do zamieszczenia informacji o tym w materiałach promocyjnych.

§ 8

1.     Podstawą realizacji zadania jest umowa. Umowa zawiera szczegółowy opis zadania, termin jego wykonania tryb płatności, sposób rozliczenia dotacji, zasady zwrotu niewykorzystanej części dotacji oraz sposób kontroli wydatkowania kwot dotacji. 
2.     Dotacja może być wypłacona:
a.     po realizacji zadania,
b.     w transzach wynikających z harmonogramu realizacji zadania zawartego w umowie,
c.     w uzasadnionych przypadkach w całości przed realizacją zadania.
3.     W przypadku zaistnienia okoliczności uniemożliwiających realizację umowy zgodnie z jej postanowieniami, podmiot uprawniony może przed wykonaniem zadania (lub jego części) wystąpić z udokumentowanym wnioskiem o zmianę umowy. 

§ 9

1.     Podmioty, które otrzymały dotację zobowiązane są do złożenia niżej wymienionych dokumentów w terminie nie dłuższym niż 30 dni po realizacji zadania, nie później jednak niż do dnia 15 stycznia następnego roku:
a.     sprawozdania merytorycznego z wykonania zadania z oceną skuteczności jego realizacji i osiągniętych efektów, 
b.     sprawozdania finansowego z zestawieniem wszystkich dowodów księgowych i finansowych,
c.     innych istotnych zdaniem podmiotu informacji.
2.     Podmioty uprawnione tracą prawo do uzyskania dotacji przez okres jednego roku w następujących przypadkach:
a.     podania we wniosku nieprawdziwych danych,
b.      wydatkowania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie,
c.     braku rozliczenia przyznanej dotacji w ustalonym umową terminie.
d.     naruszenia innych zasad określonych w umowie.

§ 10

1.     Kontrolę merytoryczną zleconego zadania w trakcie wykonywania zadania oraz ocenę sprawozdania merytorycznego i innych informacji złożonych przez Podmiot po realizacji zadania dokonuje właściwy w zakresie tematyki zadania Referat Urzędu Miasta i Gminy.
2.     Kontrolę finansową zleconego zadania wykonuje Referat Gospodarki Finansowej Urzędu Miasta 
i Gminy Murowana Goślina.

§ 11

Burmistrz Miasta i Gminy Murowana Goślina przedkłada Radzie Miejskiej informacje dotyczące udzielonych dotacji oraz wniosków rozpatrzonych negatywnie.

§ 12

Niniejsza uchwała uchyla Uchwałę Nr 339/XXXVIII/2002 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 
25 lutego 2002 roku w sprawie trybu postępowania o udzielenie z budżetu gminy dotacji podmiotowych dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, realizujących zadania gminy, sposobu rozliczania przyznanej dotacji oraz kontroli wykonania zleconego zadania.

§ 13

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Murowana Goślina.

§ 14

Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od daty opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa.

-----------------
Załącznik Nr 1
-----------------
Uzasadnienie do Uchwały Nr X/131/2003 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 27 października 2003 roku

w sprawie trybu postępowania o udzielenie z budżetu gminy dotacji podmiotowych dla podmiotów nie zaliczonych do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku, realizujących zadania gminy, sposobu rozliczania przyznanej dotacji oraz kontroli wykonania zleconego zadania.

Doświadczenia wynikające ze stosowania Uchwały Nr 339/XXXVIII/2003 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 25 lutego 2002 roku wskazują na konieczność dokonania zmian w szczególności jawności procedury udzielania i rozliczania dotacji oraz uzupełnienia i uporządkowania dotychczasowych zapisów. Ze względu na przejrzystość procedury zaproponowano przyjęcie nowej uchwały.