Urząd Miasta i Gminy Murowana Goślina Biuletyn Informacji Publicznej

z dnia: 06.02.2006 r.

w sprawie: w sprawie zasad i trybu opracowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego (WPI)

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591) Rada Miejska uchwala co następuje:

§ 1
W celu poprawy skuteczności procesu zarządzania miastem i gminą Rada Miejska uchwala zasady i tryb opracowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego zwanego dalej WPI. Każdorazowo opracowuje się odrębnie WPI dla inwestycji drogowych oraz inwestycji innych niż drogowe.

§ 2
Określa się następujące podstawowe cechy Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Miasta i Gminy Murowana Goślina :
1. okres planistyczny -7 lat; 
2. przedmiot programowania - inwestycje o wartości powyżej kwoty 7 000 EUR.
Inwestycje poniżej podanej kwoty granicznej oraz remonty są realizowane z budżetu roku, w którym zaistnieje taka potrzeba, bez konieczności  ujmowania ich w WPI;
3. zakres przedmiotowy WPI obejmuje wszystkie dziedziny inwestowania w gminie finansowane w całości lub w części z budżetu gminy;
4. WPI ma charakter "programu kroczącego", co oznacza, że w trakcie jego realizacji jest weryfikowany odpowiednio do nowych uwarunkowań dotyczących np. potrzeb rzeczowych, zasobów środków finansowych, zmian harmonogramu realizacji inwestycji itp. Opracowanie WPI będzie następowało w roku 2006, 2007 a następnie co 2 lata – w latach nieparzystych.
5. WPI jest dokumentem:
a) Hierarchizującym zadania inwestycyjne ze względu na: wymóg efektywności ekonomicznej, konieczność spełnienia zobowiązań gminy oraz realizację zasady zrównoważonego rozwoju gminy;
b) Porządkującym fazy procesu inwestycyjnego obejmujące:
- Opracowanie koncepcji, studiów programowych,
- rozwiązywanie problemów terenowo-prawnych,
- opracowanie dokumentacji wykonawczej,
- realizację inwestycji;
c) optymalizującym zakres rzeczowych potrzeb inwestycyjnych wobec możliwości finansowych gminy;
d) umożliwiającym pozyskanie środków finansowych na inwestycje ze źródeł zewnętrznych;
e) stanowiącym instrument komunikacji społecznej władz gminy ze społecznością lokalną w programowaniu rozwoju gminy.

§ 3
1. Burmistrz Miasta i Gminy powołuje Komisję Koordynacyjną WPI.
2. W skład Komisji Koordynacyjnej WPI winni zostać powołani radni, przedstawiciel Sołectw, osiedli samorządowych oraz pracownicy Urzędu Miasta i Gminy. W skład Komisji mogą być powołane także inne osoby np. konsultant metodyczny, jednak dysponujące tylko głosem doradczym.
3. Do zadań Komisji Koordynacyjnej WPI należą w szczególności:
a) ocena wniosków inwestycyjnych przedkładanych przez zainteresowanych,    
b) weryfikowanie listy inwestycji do umieszczenia w projekcie wieloletniego programu inwestycyjnego,
c) przedkładanie zweryfikowanej listy inwestycji – skoordynowanej z Wieloletnim Planem Finansowym - Burmistrzowi Miasta i Gminy.

§ 4
Uchwala się następującą procedurę opracowywania WPI :
1. Podstawą do sporządzenia WPI są wnioski inwestycyjne przedkładane przez radnych, komisje rady, Burmistrza Miasta i Gminy, pracowników UMiG, sołectwa, osiedla samorządowe, organizacje społeczne i gospodarcze, podmioty gospodarcze oraz przez mieszkańców. Jednolity wzór "Wniosku inwestycyjnego" określa załącznik nr 1 do uchwały. Formularz wniosku dostępny jest w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy. Ostateczny termin składania wniosków upływa w dniu 31.07. roku poprzedzającego rok realizacji WPI lub jeżeli jest to konieczne – w innym wyznaczonym terminie po przedstawieniu przez Burmistrza stosownego uzasadnienia.
2. Wnioski są gromadzone przez Referat Inwestycji i opracowywane według formularza nr 2 stanowiącegozałącznik nr 2 do uchwały.
3. Komisja Koordynacyjna WPI opracowuje wnioski według: 
a) formularza nr 3 -  "Ocena zadania inwestycyjnego",  który  stanowi załącznik nr 3  do uchwały (dotyczy inwestycji innych niż drogowe),
b) formularza  nr 4 - "Zestawienie   zadań   według   priorytetów",   który   stanowi  załącznik nr 4  do uchwały, 
4.W przypadku, gdy wniosek dotyczy zmiany danych dotyczących inwestycji umieszczonej już w WPI Komisja opracowuje formularz Z - "Wniosek o dokonanie zmian" – załącznik nr 5 do uchwały.
5.Inwestycje obowiązkowe oraz inwestycje, dla których zostały sporządzone wnioski do funduszy Unii Europejskiej, nie podlegają ocenie i kierowane są do realizacji w pierwszej kolejności.
6.W przypadku inwestycji drogowych wnioski ich dotyczące zgłoszone zgodnie 
z zapisami §4 pkt. 1 przygotowane na formularzu nr 2 przez Referat Rozwoju Gospodarczego zostaną przedłożone Komisji WPI wraz z proponowaną kolejnością ich realizacji na formularzu nr 5 , który stanowizałącznik nr 6 do uchwały, w celu ich zaopiniowania. Wnioski te nie podlegają ocenie zgodnie 
z kryteriami zawartymi w formularzu nr 3, z zastrzeżeniem, że inwestycje drogowe, dla których zostały sporządzone wnioski do funduszy Unii Europejskiej kierowane są do realizacji w pierwszej kolejności. Zmiany wniosków dotyczących inwestycji drogowych  następują z zastosowaniem formularza Z.

§ 5
1.Komisja Koordynacyjna WPI przedkłada projekt WPI Burmistrzowi Miasta i Gminy do 15.09. roku poprzedzającego roku realizacji WPI.
2.Burmistrz przedkłada projekt WPI Radzie Miejskiej do 30.09. roku poprzedzającego rok realizacji WPI.
3.Rada Miejska podejmuje Uchwałę w sprawie WPI do 31.10. roku poprzedzającego rok realizacji WPI.
4.Powyższe terminy mogą ulec zmianie, jeżeli jest to konieczne po przedstawieniu przez Burmistrza stosownego uzasadnienia.

§ 6
Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała XVIII/194/2004  Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 28 czerwca 2004 roku.

§ 7
Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Murowana Goślina.

§ 8
Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Murowanej Goślinie oraz w prasie lokalnej i na stronie internetowej UMiG.

§ 9
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Uzasadnienie 
 
Wieloletni Plan Inwestycyjny (WPI) jest podstawą ustaleń przy corocznych pracach nad budżetem gminy. WPI ułatwia podejmowanie na bieżąco decyzji zgodnie z długookresowymi celami rozwoju, ponadto tworzy swoisty pomost pomiędzy celami i zadaniami strategicznymi a rocznymi budżetami gminy z zachowaniem przyjętych priorytetów inwestycyjnych, a także umożliwia koordynację wszelkich działań związanych z przygotowaniem i realizacją konkretnej inwestycji gminnej z wieloletnimi planami inwestycyjnymi. W związku z koniecznością dostosowania procedury opracowywania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Miasta i Gminy Murowana Goślina do możliwości pozyskania środków pomocowych z Unii Europejskiej proponuje się wprowadzenie prezentowanych zmian polegających na:
1. wydłużeniu okresu programowania z dotychczasowych pięciu do siedmiu lat,
2. możliwości zmiany terminów opracowywania WPI – np. wobec konieczności dostosowania się do harmonogramu funduszy i programów unijnych.