Urząd Miasta i Gminy Murowana Goślina Biuletyn Informacji Publicznej

z dnia: 04.09.2006

w sprawie: w sprawie zasad i trybu opracowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego (WPI) 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. Nr 142 z 2001 r., poz. 1591 ze zmianami) Rada Miejska uchwala co następuje:

§1
W celu poprawy skuteczności procesu zarządzania miastem i gminą Rada Miejska uchwala zasady i tryb opracowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego zwanego dalej WPI. 
Każdorazowo opracowuje się odrębnie WPI dla inwestycji drogowych oraz inwestycji innych niż drogowe.

§2
Określa się następujące podstawowe cechy Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Miasta i Gminy Murowana Goślina :
1. okres planistyczny -9 lat;

2. przedmiot programowania-inwestycje o wartości powyżej kwoty 7 000 EUR.
Inwestycje poniżej podanej kwoty granicznej oraz remonty są realizowane 
z budżetu roku, w którym zaistnieje taka potrzeba, bez konieczności  ujmowania ich w WPI;

3. zakres przedmiotowy WPI obejmuje wszystkie dziedziny inwestowania 
w gminie finansowane w całości lub w części z budżetu gminy;

4. WPI ma charakter “programu kroczącego”, co oznacza, że w trakcie jego realizacji jest weryfikowany odpowiednio do nowych uwarunkowań dotyczących np. potrzeb rzeczowych, zasobów środków finansowych, zmian harmonogramu realizacji inwestycji itp. Opracowanie WPI będzie następowało w roku 2006, 2007 a następnie co 2 lata – w latach nieparzystych.

5. WPI jest dokumentem:
a) hierarchizującym zadania inwestycyjne ze względu na: wymóg efektywności ekonomicznej, konieczność spełnienia zobowiązań gminy oraz realizację zasady zrównoważonego rozwoju gminy;
b) porządkującym fazy procesu inwestycyjnego obejmujące:
- Opracowanie koncepcji, studiów programowych,
- rozwiązywanie problemów terenowo-prawnych,
- opracowanie dokumentacji wykonawczej,
- realizację inwestycji;
c) optymalizującym zakres rzeczowych potrzeb inwestycyjnych wobec możliwości finansowych gminy;
d) umożliwiającym pozyskanie środków finansowych na inwestycje ze źródeł zewnętrznych;
e)stanowiącym instrument komunikacji społecznej władz gminy ze społecznością lokalną w programowaniu rozwoju gminy.

§3
1. Burmistrz Miasta i Gminy powołuje Komisję Koordynacyjną WPI.
2. W skład Komisji Koordynacyjnej WPI winni zostać powołani radni, przedstawiciel sołtysów, przedstawiciel przewodniczących zarządów osiedli samorządowych oraz pracownicy Urzędu Miasta i Gminy. W skład Komisji mogą być powołane także inne osoby np. konsultant metodyczny, jednak dysponujące tylko głosem doradczym.
3. Do zadań Komisji Koordynacyjnej WPI należą w szczególności:
a) ocena wniosków inwestycyjnych przedkładanych przez zainteresowanych,    
b) weryfikowanie listy inwestycji do umieszczenia w projekcie wieloletniego programu inwestycyjnego,
c) przedkładanie zweryfikowanej listy inwestycji – skoordynowanej 
z Wieloletnim Planem Finansowym - Burmistrzowi Miasta i Gminy.

§4
Uchwala się następującą procedurę opracowywania WPI :
1. Podstawą do sporządzenia WPI są wnioski inwestycyjne przedkładane przez radnych, komisje rady, Burmistrza Miasta i Gminy, pracowników UMiG, sołectwa, osiedla samorządowe, organizacje społeczne i gospodarcze, podmioty gospodarcze oraz przez mieszkańców. Jednolity wzór ,,Wniosku inwestycyjnego” określa załącznik nr 1 do uchwały. Formularz wniosku dostępny jest w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy. Ostateczny termin składania wniosków upływa w dniu 31.07. roku poprzedzającego rok realizacji WPI lub jeżeli jest to konieczne – w innym wyznaczonym terminie po przedstawieniu przez Burmistrza stosownego uzasadnienia.
2. Wnioski są gromadzone przez Referat Rozwoju Gospodarczego i opracowywane według formularza nr 2 stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały.
3. Komisja Koordynacyjna WPI opracowuje wnioski według: 
a) formularza nr 3 -  ,,Ocena zadania inwestycyjnego”,  który  stanowi załącznik nr 3  do uchwały (dotyczy inwestycji innych niż drogowe),

b) formularza  nr   4  -   ,,Zestawienie   zadań   według   priorytetów”,   który   stanowi  załącznik nr 4  do uchwały, 
4. W przypadku, gdy wniosek dotyczy zmiany danych dotyczących inwestycji umieszczonej już w WPI Komisja opracowuje formularz Z - ,,Wniosek o dokonanie zmian” – załącznik nr 5 do uchwały.

5. Inwestycje obowiązkowe oraz inwestycje, dla których zostały sporządzone wnioski do funduszy Unii Europejskiej, nie podlegają ocenie i kierowane są do realizacji w pierwszej kolejności.

6. W przypadku inwestycji drogowych wnioski ich dotyczące zgłoszone zgodnie 
z zapisami §4 pkt. 1 przygotowane na formularzu nr 2 przez Referat Rozwoju Gospodarczego zostaną przedłożone Komisji WPI wraz z proponowaną kolejnością ich realizacji na formularzu nr 5 , który stanowizałącznik nr 6 do uchwały, w celu ich zaopiniowania. Wnioski te nie podlegają ocenie zgodnie 
z kryteriami zawartymi w formularzu nr 3, z zastrzeżeniem, że inwestycje drogowe, dla których zostały sporządzone wnioski do funduszy Unii Europejskiej kierowane są do realizacji w pierwszej kolejności.
 Zmiany wniosków dotyczących inwestycji drogowych  następują 
z zastosowaniem formularza Z.

§5
1. Komisja Koordynacyjna WPI przedkłada projekt WPI Burmistrzowi Miasta i Gminy do 31.08. roku poprzedzającego roku realizacji WPI.
2. Burmistrz przedkłada projekt WPI Radzie Miejskiej do 30.09. roku poprzedzającego rok realizacji WPI.
3. Rada Miejska podejmuje Uchwałę w sprawie WPI do 31.10. roku poprzedzającego rok realizacji WPI.
4. Powyższe terminy mogą ulec zmianie, jeżeli jest to konieczne po przedstawieniu przez Burmistrza stosownego uzasadnienia.

§6
Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc uchwała XXXIV/357/ 2006
Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie z dnia 06 lutego 2006 roku.

§7
Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Murowana Goślina.

§8
Uchwała podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy 
w Murowanej Goślinie oraz w prasie lokalnej i na stronie internetowej UMiG.

§9
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

UZASADNIENIE do Uchwały nr XXXIX/415/2006 Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie
z dnia 04 września 2006 roku

w sprawie: w sprawie zasad i trybu opracowania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego (WPI).

Wieloletni Plan Inwestycyjny (WPI) jest podstawą ustaleń przy corocznych pracach nad budżetem gminy. 
WPI ułatwia podejmowanie na bieżąco decyzji zgodnie z długookresowymi celami rozwoju, ponadto tworzy swoisty pomost pomiędzy celami i zadaniami strategicznymi a rocznymi budżetami gminy z zachowaniem przyjętych priorytetów inwestycyjnych, a także umożliwia koordynację wszelkich działań związanych z przygotowaniem i realizacją konkretnej inwestycji gminnej z wieloletnimi planami inwestycyjnymi.
W związku z koniecznością dostosowania procedury opracowywania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego dla Miasta i Gminy Murowana Goślina do możliwości 
pozyskania środków pomocowych z Unii Europejskiej proponuje się wprowadzenie prezentowanych zmian polegających na wydłużeniu okresu programowania z dotychczasowych siedmiu do dziewięciu lat.