Urząd Miasta i Gminy Murowana Goślina Biuletyn Informacji Publicznej

z dnia: 20.09.2010

w sprawie: szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przypadających Gminie Murowana Goślina lub jej jednostkom organizacyjnym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej oraz określenia organów do tego uprawnionych.

Na podstawie art. 59 ust 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz 1240 ze zm.) Rada Miejska w Murowanej Goślinie uchwala co następuje:

§ 1.
Uchwała określa zasady umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty należności mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Murowana Goślina oraz jej jednostkom podległym od osób fizycznych, prawnych oraz jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej zwanych dalej „dłużnikami”.

§ 2.
Do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności cywilnoprawnych uprawnieni są:
a) Burmistrz Miasta i Gminy Murowana Goślina w stosunku do należności przypadających Gminie Murowana Goślina,
b) Dyrektorzy jednostek podległych gminie, z której działalnością wiąże się dana należność.

§ 3.
Należności o charakterze cywilnoprawnym mogą być umarzane w całości lub części jeżeli:
1) dłużnik będący osobą fizyczną
a) zmarł, nie pozostawiając żadnego majątku albo pozostawił majątek niepodlegający egzekucji na podstawie odrębnych przepisów a ustanowienie
spadkobierców jest niemożliwe lub koszty związane z ich ustaleniem mogą przewyższać wartość długu;
b) wykaże, że spłata należności zagraża jego egzystencji i osób będących na jego utrzymaniu ze względu na trudną sytuację życiową;
2) dłużnik będący osobą prawną lub jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej
a) został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie;
b) wykaże, że spłata należności zagraża jego dalszemu funkcjonowaniu i uniemożliwi realizację działań uzasadnionych społecznie;
c) nie ściągnięto należności w toku postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego.
3) Umarzanie, odraczanie lub rozkładanie na raty należności dłużnika będącego przedsiębiorcą następuje zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz.U. z 2007r nr 59, poz. 404) i po złożeniu przez niego oświadczenia w sprawie korzystania z pomocy de minimis w okresie ostatnich 3 lat;
4) Zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;
5) Zachodzi ważny interes dłużnika lub interes publiczny;
6) Należność główna wraz z odsetkami i pozostałymi należnościami jest mniejsza niż 10 krotność kosztów listu polecenego za zwrotnym potwierdzeniem odbioru pobieranych przez Pocztę Polską;
7) W przypadku gdy oprócz dłużnika głównego są zobowiązane inne osoby, należności o charakterze cywilnoprawnym, mogą zostać umorzone tylko wtedy, gdy warunki umarzania są spełnione wobec wszystkich zobowiązanych.

§ 4.
1) Na wniosek dłużnika, w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi w szczególności możliwościami płatniczymi oraz uzasadnionym interesem Gminy:
a) należności mogą być umarzane w całości lub części,
b) mogą zostać odroczone terminy płatności spłaty całości lub części należności,
c) płatność całości lub części należności może zostać rozłożona na raty.
2) W uzasadnionych przypadkach mimo braku wniosku dłużnika uprawniony organ może umorzyć należności.

§ 5.
1) Umorzenie należności oraz odraczanie terminu spłaty całości lub części należności albo rozłożenie płatności całości lub części należności na raty następuje w formie pisemnej, na podstawie przepisów prawa cywilnego
a) w przypadkach umorzenia należności lub odroczenia terminu płatności następuje w formie jednostronnego oświadczenia woli,
b) w przypadku rozłożenia na raty w formie dwustronnej umowy zawierającej co najmniej liczbę i wysokość rat, terminy ich płatności, postanowienia w sprawie odsetek oraz zastrzeżenie wymagalności całej kwoty w przypadku zwłoki w płatności którejś z rat.

§ 6.
1) Wniosek o umorzenie, odroczenie terminu lub rozłożenie na raty należności powinien być należycie umotywowany i udokumentowany.
2) W przypadku, gdy wniosek dłużnika zawiera braki formalne lub gdy organ uprawniony stwierdzi, że przedstawione materiały są niewystarczające do podjęcia decyzji w sprawie umorzenia, odroczenia terminu lub rozłożenia na raty, organ uprawniony wezwie dłużnika do uzupełnienia braków formalnych lub uzupełnienia materiałów, do stawienia się celem złożenia wyjaśnień.
3) W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 2 wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.

§ 7.
Organ właściwy do umarzania należności głównej jest również uprawniony do umarzania odsetek oraz innych należności ubocznych, także w przypadku braku
umorzenia należności głównej.

§ 8.
Jeżeli dłużnik nie zapłaci w terminie albo w pełnej wysokości ustalonej raty, pozostała do spłaty należność staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi odsetkami za zwłokę bez uwzględnienia okresu rozłożenia na raty.

§ 9.
Dyrektorzy gminnych jednostek organizacyjnych przedkładają Burmistrzowi półroczne sprawozdanie dotyczące zakresu umorzonych, rozłożonych na raty lub odroczonych należności przypadających tym jednostkom.

§ 10.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Murowana Goślina.

§ 11.
Traci moc uchwała Nr XXVII/298/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłatnależności pieniężnych przez Gminę, do których nie stosuje się przepisów ustawy –Ordynacja Podatkowa.

§ 12.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Uzasadnienie
do uchwały nr XLIII/429/2010
Rady Miejskiej w Murowanej Goślinie
z dnia 20 września 2010 r.

w sprawie: szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przypadających Gminie Murowana Goślina lub jej jednostkom organizacyjnym, warunków dopuszczalności pomocy publicznej oraz określenia organów do tego uprawnionych.

Zgodnie z art. 59 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz.1240), w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, przypadające jednostce samorządu terytorialnego lub jej jednostkom podległym, mogą być umarzane lub ich spłata może być odraczana lub rozkładana na raty, na zasadach określonych przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, za wyjątkiem należności cywilnoprawnych powstałych w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zlecony jednostkom samorządu terytorialnego ustawami, do których stosuje się przepisy art. 55-58 wyżej wymienionej ustawy.
Podjęcie uchwały jest konieczne ze względu na wejście w życie nowej ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz 1240) i dostosowanie przepisów prawa miejscowego do nowych uregulowań.